“Soy el Prefecto Mayor Eduardo Gabriel Cutropía – se presenta nuestro entrevistado – y he sido recientemente designado por la Prefectura Naval Argentina, dependiente del Ministerio de Seguridad, como Prefecto de Zona Delta. Es una jurisdicción muy amplia, que abarca desde la Prefectura de Olivos (Río de la Plata) hasta la Prefectura de San Pedro, ubicada en la ciudad homónima, a la altura del km 300.5 del Río Paraná de las Palmas. Mi designación es muy reciente, del 8 de enero del cte.”.
Cuál fue su destino anterior al presente?
“Voy a mencionar algunos de mis destinos anteriores. En esta misma sede estuve en el año 1995 hasta 1999, y después me destinaron a un departamento técnico en la Dirección de Policía de Seguridad en la Navegación, hasta la actualidad; con excepción del año 2010, cuando fui Jefe de la Prefectura San Isidro. He retornado a mi viejo amor, aquí en la Prefectura Zona Delta”.
Qué abarca y qué controla Prefectura Zona Delta?
“La Prefectura Naval Argentina tiene una función muy específica, dentro de sus muchas funciones, que se desarrolla en Zona Delta y es la preservación de la seguridad de la vida humana, o su salvaguarda, en las aguas. Acá hay una conjunción de funciones muy relevantes, por ejemplo la que se da con la náutica deportiva, una actividad muy desarrollada en los partidos del delta del Paraná – desde Olivos hasta Dique Luján – con aproximadamente 60 mil embarcaciones censadas a nivel jurisdicción. Está muy desarrollada en este ámbito donde confluyen muchas actividades deportivas. Otra actividad muy esencial es la gestión del tráfico que se realiza en las principales vías de navegación, donde en nuestro país se desarrolla entre el 83 y el 90% del comercio exterior granario”.
Cuántos hombres tiene a cargo para desarrollar esta tarea de San Pedro a Vicente López?
“La cantidad de recursos humanos son aproximadamente 1.350 hombres, con 230 unidades terrestres y fluviales. Las embarcaciones son guardacostas o unidades fluviales de distinto porte y motos de agua”.
Zona Delta controla las unidades en cada municipio?
“Esta Prefectura es lo que llamaríamos la Unidad Regional, que tiene a cargo la gestión de las unidades operativas. En unidades operativas hoy tenemos un total de 18, tres de un grado superior y 5 que son destacamentos y dependen de otra unidad superior. En conjunto son 18, como ya dije, unidades desplazadas en esta regional, donde la estructura de Prefectura Zona Delta, a mi cargo, las gestiona para que desarrollen su actividad específica de la mejor manera posible; respondiendo a los requerimientos de la ciudadanía y del nauta deportivo o la marina mercante nacional en forma general”.
Se considera nauta deportivo al que sale a pasear con una lancha o va a una isla? Qué precisan y que se recomienda que tengan en su embarcación para navegar tranquilos y sin problemas?
“El deporte náutico es muy variado. Todas las embarcaciones necesitan de un conductor responsable desde el punto de vista de la seguridad, idóneo en la actividad que desarrolla. Es similar a la actividad terrestre, donde se necesita el registro para manejar un auto. Hay distintos niveles, obviamente, dependiendo del lugar donde nos podemos alejar. El básico, el primero que se obtiene, es el conductor náutico deportivo. Tiene que ser mayor de 18 años de edad y responder a condiciones físicas y de salud en forma adecuada certificada por un médico privado o de la salud estatal y también rendir un examen. Hay jurisdicciones para estos exámenes, por ejemplo entre Dique Luján y Olivos la Prefectura asigna mesas a través de una comisión evaluadora, que tiene su sede hoy en día en la Prefectura de San Isidro. También existen entes privados, como los clubes náuticos, que tienen sus propias escuelas de formación y donde la Prefectura designa un veedor para ser parte de las mesas examinadoras. Ese el procedimiento que hoy se establece dentro del marco de la capacitación del nauta deportivo. En la medida en que va ampliando su experiencia, puede ir ascendiendo en cuanto al nivel de capacitación y de habilitación para ir desarrollando navegaciones más lejanas a la costa”.
Con su experiencia, hoy la navegación, ya sea en una lancha, jet ski, moto de agua, es más atrevida? Deben efectuar más controles?
“La mayor cantidad de trabajo depende de cuántas unidades hay en el agua. La Prefectura trata con su despliegue operativo, que en algunos casos en esta sección asciende a 60 mil unidades en forma diaria durante un fin de semana, porque es donde se desarrolla la mayor actividad. Tratamos que todas las unidades tengan su lugar en la práctica. En la realidad se establecen zonas de privilegio para el deporte náutico donde cada una de las actividades puede ser desarrollada. Obviamente un curso de agua tiene que ser compartido y a veces se entremezclan las actividades y ahí depende mucho de la responsabilidad que tiene cada conductor náutico debidamente capacitado para compartir el espacio de agua con otras actividades; que también pasa en otros órdenes de la vida. La Prefectura trata de permitir que todo el mundo disfrute el Delta, la navegación, y la náutica deportiva en forma conjunta. Que sepamos como sociedad compartir y disfrutar el agua, que es lo más lindo”.
También desarrollan otra actividad importantísima, como es la búsqueda y el salvamento.
“Así es. En toda actividad, y más en aquellas que requieren una capacitación y donde interactúan buques de pequeño porte, de gran porte internacional, embarcaciones náuticas deportivas, embarcaciones de pasajeros que visitan la zona del delta en la primera, segunda y tercera sección y que van hasta la isla Martín García, hace que muchas unidades estén compartiendo el espacio. Y también llevan mucha gente a bordo. A veces precisan nuestra asistencia, ya sea una evacuación, asistir a un enfermo, socorrer a personas en distintos grados de complicaciones o en incidentes propios como una colisión. Eso lleva a la Prefectura, conforme la misión que tiene asignada a asistir y, en caso de incidente mayor, como búsqueda y rescate. En Zona Delta tenemos un centro coordinador que amplía este ámbito a todas las regionales y lo que hacemos en asistirlos con nuestros medio. Por eso esta función que hace la Institución es muy importante actuando en ayuda a la comunidad náutica”.
En las islas está el isleño, que vive en las islas, y el islero, que no es residente permanente. Prestan servicios en caso de emergencias en las islas?
“Normalmente la Institución recibe llamados a través del 106, que es nuestro número de Prefectura Naval Argentina para emergencias y del 911, desde el Ministerio de Seguridad, para asistencia al poblador isleño ribereño. Usualmente está vinculado con problemas derivados de la navegación, con – por ejemplo – accidentes que hayan sufrido y necesiten evacuación y la Prefectura en todos los cursos de agua donde hayan viviendas asiste a los pobladores, fijos o no. Obviamente hay una estructura desde el punto de vista sanitario, no solo desde la institución sino desde los propios municipios que tienen jurisdicción y con cada uno de ellos interactuamos a través de cada una de las prefecturas jurisdiccionales. Lo que hacemos es asistir, por ejemplo, en caso de inundaciones, que es muy común y en este momento se está dando en la zona norte, como San Pedro o Ibicuy, que si bien es provincia de Entre Ríos pertenece a nuestra jurisdicción. Estamos constantemente interactuando con las autoridades municipales o provinciales, como Defensa Civil, por ejemplo. Nosotros visitamos al isleño, le llevamos elementos no perecederos, agua potable, todo coordinado con la municipalidad respectiva. Así nuestra Institución asiste a la comunidad como parte de una estructura de una República en beneficio del ciudadano”.
Cerrando la nota, hubo una gran inundación en la Mesopotamia. Como consecuencia tuvimos una invasión de camalotes. Qué trabajo efectuaron por ello?
“Los camalotes que han llegado a la zona han interferido no en la navegación en sí, pero han disminuido la cantidad de navegantes porque molestaban la normal navegación. Igualmente no hemos tenido muchas asistencias, no más de dos o tres, por complicaciones en cuanto a la navegación; donde tuvimos que acompañar a la nave o ponerla a resguardo seguro. Básicamente no es más que lo cotidiano, ya que durante los fines de semana tenemos de seis a diez asistencias a la comunidad. Esto en lo que respecta a la navegación en el Delta”.
Qué recomendaciones importantes para navegar o que equipamiento deben tener las embarcaciones?
“Esto depende de la embarcación de la que estemos hablando, pero en líneas generales son los elementos de seguridad que se exigen, la habilitación correspondiente y la documentación relacionada con la embarcación que se trate, a fin de que si en algún momento tenemos que requerirle la documentación en algún control extraordinario, lo tengan a mano, en beneficio de él y de toda la sociedad. La tranquilidad es para todos”.
Me recuerda el número de emergencias?
“Emergencias es 106. Cada uno de los 106 responde a una estructura geográfica según la compañía telefónica que presta servicios y es por eso que se activa en cada una de las jurisdicciones. En base a ello actuamos asistiendo a la comunidad conforme a la necesidad que tengan”.